我国纺织服装外贸发展现状
目前，我国纺织服装工业大部分指标已经达到甚至领先于世界先进水平，建立起全世界最完备的现代纺织制造产业体系，生产制造能力与国际贸易规模长期居于世界首位，成为我国制造业进入强国阵列的第一梯队。
RCEP给我国纺织服装行业带来机遇和挑战
扩大原有自贸协定的关税减让商品范围。我国已与东盟、韩国、澳大利亚和新西兰分别达成了双边自由贸易协定，我国对除日本以外的其他RCEP成员国的大多数纺织服装出口均已经享受到关税减让的优惠。RCEP生效后，有部分纺织服装产品对相应国家的出口可以享受到超出原有自贸协定的关税减让，比如对印度尼西亚出口的部分服装和床上织物，对马来西亚出口的部分棉纱、织物和化纤，对菲律宾出口的部分化纤及织物、服装和纺织品。
RCEP实施对中日纺织服装贸易影响最直接和最显著。RCEP是中日间首个自由贸易协定，RCEP实施后，受到最直接和最显著影响的是我国对日本的纺织服装出口。总体说来，RCEP生效后，日本最终将在15年内对绝大多数中国纺织服装产品实现零关税，这为中日纺织服装贸易的长期发展构建了积极和可预期的政策环境，将稳定日本企业与中国出口企业长期合作的信心，并有助于减缓中国在日本市场份额的下滑速度。
也就是说，如果一家中国企业对日本出口服装为100万美元，RCEP生效后的第一年，即可享受约5万人民币的关税减让，实现零关税后，可享受约60万元人民币的关税减让。
有利于推动我国纱线面料等中间产品的出口。纺织服装产业的链条较长，从纤维种植或制造—纺纱—织布—印染及整理—服装制造，中间涉及大量环节。长期以来，受劳动力成本及供给、贸易优惠安排、棉花配额、采购战略等多方面因素影响，中国与东盟国家形成了既竞争又合作的供应链布局和贸易投资模式。RCEP原产地累积规则对中国纺织服装企业在东盟的贸易、投资和供应链布局具有非常显著的引导作用。由于RCEP国家间两两实施双边自贸协定的情况非常复杂，因此要判断RCEP原产地规则对我国纺织服装出口的影响，不仅要了解RCEP规则本身，也要了解其他现有相关自贸协定的规则，例如中国—韩国、东盟—日本、越南—日本的自贸协定等，进行比对和研判后，才能选取对企业最有利的规则标准，从而做出贸易和投资决策。
RCEP生效后，原来受制于东盟—日本、东盟—越南自贸协定原产地规则而不得不进行本地生产或由于东盟无法生产而享受不到免关税待遇的产品，将能够享受到日本的免关税待遇，这将有助于东盟国家充分利用中国纱线、面料等中间产品的生产优势扩大对日本出口，从而也利好中国中间产品对东盟国家的出口。
比如，在东盟—日本自贸协定项下，东盟向日本出口服装产品时，一些特定的面料必须在自贸区内生产，才可以享受免税待遇。这就是很多中国针织企业在东盟国家投资针织服装制造厂的同时，必须同时投资生产针织面料的原因。只有这样，才能被视为原产于东盟而享受到日本的免关税待遇。而RCEP生效后，从中国进口面料，在东盟加工成服装，再出口到日本，都可以享受免税待遇，没有例外。
有助于减缓我国纺织服装全产业链的对外转移。RCEP将有助于中国和东盟这两个全球最重要的纺织服装生产中心实现生产的一体化和进一步整合，尤其是对日本的出口贸易中，无须再为了规避原产地规则方面的限制而进行不必要的资源浪费和低效配置，从而更能发挥中国纺织服装产业、尤其中间产品的高端制造优势，减缓全产业链转移，保持我国在全球供应链中的中心地位，从而保持和大幅提升我国纺织服装优势产业和优秀企业的全球竞争力，通过区域经济一体化推动更多有实力的中资企业“走出去”。
有利于增强贸易投资和产业协同。RCEP降低贸易和投资壁垒，打造统一的大市场，有利于中国纺织服装企业在区域内进行资源最优配置，实现国际化布局。通过强化成员国间的产业分工合作，推动形成更加合理并惠及域内各方的区域产业链、供应链和价值链闭环，整体提升东亚在全球纺织服装产业竞争中的地位。
在制造和贸易方面，中国纺织服装企业将更有效地利用东盟国家的低成本优势，实现优势互补，构建稳定的产业链和高效的供应链。在产品设计研发、国际营销网络、品牌出海和跨境电商等方面，中国纺织服装企业将有机会发挥自身优势，充分发掘区域市场潜力，实现价值链提升。
各省政策
浙江
随着RCEP生效实施，届时将会给浙江开放型经济带来投资贸易便利化、关税减免、人员流动等便利，同时，也可能给浙江开放型经济带来一些不利影响，如国内部分产业被进口替代等。
针对产业面临的挑战，浙江将增强企业竞争力，进一步引导企业提升对自贸协定的利用率。同时不放弃国际市场，引导企业有序“走出去”。针对稳外资工作，将优化产业链招商方式，强化项目闭环管理；强化企业服务保障，确保政策应享尽享。针对稳外贸工作，将进一步强化专班机制运作和政策支持，大力开拓国际国内市场。针对企业“走出去”，将深化本土民营跨国公司培育，跟踪国别政策动态并加强投资引导。针对浙江自贸试验区协调发展，将加大开放压力测试，加快对接国际最高经贸规则。
甘肃
RCEP的签署实施将为甘肃对外经济发展带来关税降低、成本下降、市场主体活力增强、贸易环境进一步改善、资源配置效率提高等新发展机遇，同时，RCEP的实施也可能压缩部分企业利润空间，对企业的竞争力提出了一定的挑战。
甘肃将持续加大RCEP政策宣介培训力度，畅通政策传导渠道，增强政策落实力度，加强政策培训，做好政策解读，最大限度提高市场主体对政策的“知晓度”；不断推进贸易投资便利化发展，坚持“一国一策”开拓市场，支持企业开拓RCEP市场；通过加强分析调研开展先行先试，深入调研企业加强我省对RCEP利用情况的总结和分析，并在重点区域开展自贸政策先行先试，引导企业用足用好享惠政策。
海南
RCEP的生效实施能帮助海南省货物贸易更加自由便利，服务贸易迎来“窗口机遇期”，有助于吸引高质量外资，便利对外投资，并在资本流动、人员流动方面给海南也提供较多发展机遇。但也暴露出海南产业机构有待调整，“加工增值30%”政策亟需优化的问题，也将使服贸开放优势被弱化，削弱海南零关税优势。
海南将吸收国际先进自贸港的建设经验，对标国际高标准；加强海南自贸港与伙伴国的合作与交流，深化周边自贸网络合作机制，通过国际合作“倒逼”海南自贸港进行改革创新；完善与自贸港配套的法律法规，建立完善的法律框架，营造公平、公正、透明的市场环境，提供良好营商环境；加快数字自贸港建设，提升现代化服务水平。
嘉兴
RCEP的签署将促进嘉兴市贸易规模进一步扩大、促进产业链供应链融合和优化、开辟企业走出去新通道、促进贸易新业态发展以及推动构建新发展格局。但也将加快产业链重构、加剧产业竞争、增加贸易摩擦。
第一，嘉兴将推动对外贸易创新发展，不断提升综合竞争力。大力开拓协定区域市场、用好原产地累计规则、全面提升外贸竞争力、发展新型贸易业态、积极扩大进口。第二，将深耕日本韩国重点国家，打造高质量外资首选地。强化对日韩招大引强、建设国际合作示范区、加快构建新型交流合作机制。第三，将加快融入区域产业分工体系，提升产业链现代化水平。大力引进高质量外资，并支持企业稳步走出去。第四，将建设先进制造业基地，提升嘉兴制造能级。着力打造现代产业集群、强化科技创新、建设高能级产业平台。第五，将深化改革创新，打造国际一流营商环境。提升贸易投资便利化、积极推进制度创新、提升涉外服务能力。第六，将全面对接国际规则，提升推进开放型经济能力。加强宣传提升规则运用能力、提升从要素驱动向制度驱动发展能力、提升贸易救济能力。
青岛
RCEP的签署，从货物贸易来看，将为出口企业提供更多贸易机会，为纺织、家电、橡胶轮胎和食品农产品等主要行业带来积极影响。从服务贸易来看，将大幅提高开放水平，在专业资质互认方面作出安排。从国内消费来看，有利于增强青岛消费增长潜力，和中日韩消费专区建设。从双向投资来看，将进一步吸引外资，扩大对外投资。
青岛将进一步扩大与RCEP成员国的货物贸易规模，扩大进出口、推动跨境电商跨越式发展、构筑国际贸易和物流黄金大通道；提升服务贸易发展水平，做好服务贸易创新发展、扩大与成员国之间的金融服务贸易、电信计算机信息服务合作和专业服务贸易；进一步促进消费，提升青岛消费市场的能级和水平；开展产业链精准招商；加强贸易救济；强化RCEP政策宣传培训。
深圳
RCEP的签署，在外贸方面，有助于深圳对日本扩大进出口贸易和出口产品结构调整升级。在对外投资合作方面，将进一步推动缔约各国市场开放，加快在高端领域的投资和经济技术合作，推进与RCEP成员国之间的数字互联互通，拉动对RCEP成员国基础设施建设领域的投资。在外资方面，有助于稳定深圳现有外商投资企业发展，吸引更多外资，并拓宽深圳招商引资的领域，提升项目引进质量。也可能遇到中高端产品市场竞争、制造业转移步伐加快和规则标准的不统一的问题。
深圳将树立国际规则意识，助力高水平对外开放；运用产业聚集优势，促进外贸稳中提质；抓牢开放新机遇，提升招商引资效能；有效提高服务水平，持续优化营商环境。
对纺织行业的建议和一些思考
第一，要认真研究、读懂并运用关税减让表。
结合RCEP的关税减让安排，一方面参考减让进度有序扩大相关产品进出口贸易；另一方面，根据RCEP各成员国适用不同关税减让幅度的特点，在区域内建立精细完善的分工体系，以充分利用RCEP原产地累积规则，获取最大的关税优惠。当同时适用多个自贸协定原产地标准时，企业可从降税产品范围、规则宽严程度、关税减让幅度、操作程序便利程度等多方面进行综合评估，选择最适合自身需求的原产地规则，以降低最终产品的成本。
第二，要重视分析研判RCEP协定规则，优化区域产业链和供应链安排。
在进行国际产能合作和投资布局时，要充分评估RCEP和区域内其他两两自贸协定的原产地、投资等相关规则，择优、择宜使用，在生产成本、原料、产业上下游和市场方面进行更加完善的产业链和价值链调整与布局。
第三，关注并研究RCEP各成员国的海关程序、检验检疫、技术标准的规则落地。
评估现有进出口环节和物流安排，优化申报模式，缩短贸易时间，简化贸易流程，充分降低贸易成本。
第四，积极申请RCEP各成员国针对企业采取的便利措施和优惠政策。
利用好贸易便利化、自然人流动、投资等与企业经营管理和贸易投资密切相关的优惠规则。
第五，行业层面要形成国际化、区域化的全局思维，要用构建国内外“双循环”格局的思维来安排产业和市场布局。
